إن البطالة قضية بالغة الأهمية تؤثر على المجتمعات في مختلف أنحاء العالم، ولها آثار واسعة النطاق على الأفراد والاقتصادات على حد سواء. وينبع هذا التحدي المعقد من أسباب مختلفة وله عواقب وخيمة. ولكن ما هي البطالة وما هي أسبابها؟
ما هي البطالة وما هي أسبابها؟
تشير البطالة إلى الحالة التي يبحث فيها الشخص بنشاط عن عمل ولكنه غير قادر على إيجاده. تعتبر البطالة مقياسًا رئيسيًا لصحة الاقتصاد. المقياس الأكثر استخدامًا للبطالة هو معدل البطالة. يتم حسابه بقسمة عدد العاطلين عن العمل على العدد الإجمالي للأشخاص في القوى العاملة، وهي بمثابة أحد المؤشرات على الوضع الاقتصادي للبلد.
هناك العديد من الأسباب للبطالة. وتشمل هذه الأسباب فترات الركود، والكساد، والتحسينات التكنولوجية، واستعانة بمصادر خارجية للوظائف، وترك الوظيفة طوعا للبحث عن وظيفة أخرى.
أسباب البطالة
التقلبات الاقتصادية
التقلبات الاقتصادية هي مساهم كبير في البطالة. خلال فترات الركود الاقتصادي، تواجه الشركات انخفاض الأرباح، وانخفاض الإنفاق الاستهلاكي، وغالبًا ما تتضاءل الأسواق. يمكن أن يؤدي هذا إلى تدابير خفض التكاليف، بما في ذلك تسريح العمال أو تجميد التوظيف، حيث تسعى الشركات إلى الحفاظ على الاستقرار المالي. وعلى العكس من ذلك، في أوقات النمو الاقتصادي أو التوسع، غالبًا ما يؤدي الطلب المتزايد على السلع والخدمات إلى خلق فرص العمل، حيث تحتاج الشركات إلى المزيد من الأيدي العاملة لتلبية الطلب الاستهلاكي. تؤثر هذه التغييرات الدورية بشكل مباشر على معدل التوظيف، مما يجعل التقلبات الاقتصادية عاملاً أساسيًا في ارتفاع وانخفاض مستويات البطالة.
التقدم التكنولوجي
يمكن أن يؤدي التقدم التكنولوجي، إلى البطالة الهيكلية. مع تبني التقنيات الجديدة، تصبح بعض الوظائف قديمة، ويتضاءل الطلب على المهارات ذات الصلة. إن هذا التحول قد يؤدي إلى عدم التوافق في سوق العمل، حيث يوجد فائض من العمال ذوي المهارات التي لم تعد هناك حاجة إليها ونقص في العمال ذوي المهارات المطلوبة. وفي حين يخلق التقدم التكنولوجي أيضًا أنواعًا جديدة من الوظائف والصناعات، فإن هذه التحولات قد تكون صعبة وغالبًا ما تترك فجوات في التوظيف.
العولمة
إن عولمة النشاط الاقتصادي العالمي تعني أن الوظائف غالبًا ما تنتقل إلى أماكن حيث تكون العمالة أرخص و/أو حيث تتوفر مهارات محددة. ونرى هذه الحركة بشكل خاص في التصنيع وبعض قطاعات الخدمات. تفيد هذه الحركة بعض الاقتصادات وتؤدي إلى فقدان الوظائف في اقتصادات أخرى.
الافتقار إلى الوصول إلى التعليم والتدريب
التعليم والتدريب هو عامل تمكين يساعد الناس على اكتساب المهارات والمعرفة اللازمة للتنافس في سوق العمل. وبدون هذه الأسس التعليمية والفرص لتطوير المهارات، قد يكافح الأفراد لتلبية مطالب أصحاب العمل أو التكيف مع متطلبات سوق العمل المتغيرة، مما يؤدي إلى ارتفاع معدلات البطالة.
هذه القضية حادة بشكل خاص في المناطق ذات الموارد التعليمية المحدودة، حيث قد لا تتاح للناس فرص التطوير الشخصي والمهني، أو في الظروف التي تكون فيها تكاليف التعليم والتدريب باهظة للغاية. إن معالجة هذه الفجوة أمر بالغ الأهمية ليس فقط للأفراد المتضررين، بل وأيضاً للاقتصاد الأوسع، حيث أن القوى العاملة ذات المهارات العالية ضرورية للنمو الاقتصادي والابتكار.
التمييز والتحيز
يلعب التمييز والتحيز في مكان العمل دوراً كبيراً في إدامة البطالة ونقص التشغيل لمختلف الفئات المهمشة. وعلى الرغم من امتلاك المؤهلات و المهارات اللازمة للوظيفة، فقد يواجه الأفراد حواجز أمام التوظيف على أساس العرق أو الجنس أو العمر أو التوجه الجنسي أو غير ذلك من الخصائص الشخصية. يؤثر التمييز على الأفراد المتأثرين بشكل مباشر، مما يؤدي إلى ارتفاع معدلات البطالة ونقص التشغيل في هذه الفئات ويضر أيضاً بالاقتصاد ككل من خلال عدم الاستفادة من مجموعة المواهب وإدامة التفاوتات الاجتماعية.
أنواع البطالة
يمكن تقسيم البطالة الطوعية وغير الطوعية إلى أربعة أنواع. نسلط الضوء عليها أدناه.
البطالة الاحتكاكية
عادة ما يكون هذا النوع من البطالة قصير الأمد. كما أنه الأقل إشكالية من الناحية الاقتصادية. يحدث عندما يغير الأشخاص وظائفهم طواعية. بعد أن يترك الشخص الشركة، يستغرق الأمر بطبيعة الحال وقتًا للعثور على وظيفة أخرى.
البطالة الاحتكاكية (بالانجليزية Frictional Unemployment) هي نتيجة طبيعية لحقيقة مفادها أن عمليات السوق تستغرق وقتًا وقد تكون المعلومات مكلفة. إن البحث عن وظيفة جديدة وتجنيد عمال جدد ومطابقة العمال المناسبين للوظائف المناسبة كلها تستغرق وقتًا وجهدًا. وهذا يؤدي إلى البطالة الاحتكاكية.
البطالة الدورية
البطالة الدورية (بالانجليزية Cyclical Unemployment) هي التباين في عدد العمال العاطلين عن العمل على مدار فترات التحسن والانكماش الاقتصادي، مثل تلك المرتبطة بالتغيرات في أسعار النفط. ترتفع البطالة خلال فترات الركود وتنخفض خلال فترات النمو الاقتصادي.
إن منع وتخفيف البطالة الدورية أثناء فترات الركود الاقتصادي يعد أحد الأسباب الرئيسية لدراسة الاقتصاد وأدوات السياسة المختلفة التي تستخدمها الحكومات لتحفيز الاقتصاد في الجانب السلبي من دورات الأعمال.
البطالة الهيكلية
تنشأ البطالة الهيكلية (بالانجليزية Structural Unemployment) من خلال التغيير التكنولوجي في بنية الاقتصاد الذي تعمل فيه أسواق العمل. يمكن أن تؤدي التغييرات التكنولوجية إلى البطالة بين العمال الذين تم تشريدهم من وظائف لم تعد هناك حاجة إليها. تشمل أمثلة هذه التغييرات استبدال وسائل النقل التي تجرها الخيول بالسيارات وأتمتة التصنيع.
قد يكون إعادة تدريب هؤلاء العمال أمرًا صعبًا ومكلفًا ويستغرق وقتًا طويلاً. غالبًا ما ينتهي الأمر بالعمال إما إلى البطالة لفترات طويلة أو ترك سوق العمل بالكامل.
البطالة المؤسسية
تنشأ البطالة المؤسسية (Institutional Unemployment) من عوامل وحوافز مؤسسية طويلة الأجل أو دائمة في الاقتصاد. يمكن أن تساهم العوامل التالية في البطالة المؤسسية:
- السياسات الحكومية، مثل ارتفاع الحد الأدنى للأجور، وبرامج المزايا الاجتماعية السخية، وقوانين الترخيص المهني التقييدية
- ظواهر سوق العمل، بما في ذلك أجور الكفاءة والتوظيف التمييزي
- مؤسسات سوق العمل، مثل ارتفاع معدلات تكوين النقابات
تعريف البطالة
يأتي التعريف الرسمي للبطالة من مكتب إحصاءات العمل، والذي ينص على أن “الأشخاص يصنفون على أنهم عاطلون عن العمل إذا لم يكن لديهم عمل، وبحثوا بنشاط عن عمل في الأسابيع الأربعة السابقة، ومتاحون حاليًا للعمل.
البطالة هي عندما لا يتمكن الفرد الذي ليس لديه عمل ويبحث عن عمل من العثور على فرصة عمل. البطالة هي مؤشر رئيسي لصحة الاقتصاد. يمثل معدل البطالة المنخفض اقتصادًا قويًا بينما يمثل معدل البطالة المرتفع اقتصادًا ضعيفًا.